| 抓住安全生产的“牛鼻子” |
| 太原日报 安委文 2016-03-07
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| 2016/3/7 11:37:10 |
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“十二五”期间，通过全市上下的共同努力，通过大家的辛勤劳动，我市的安全生产形势保持逐年平稳向好的态势，杜绝了重大安全生产事故，企业主体责任意识和老百姓的安全意识逐年提高。 不过，我们也必须认识到，我们的生产力水平还不高，企业本质安全度还不高，仍然处于一个事故易发期阶段。俗话说，纲举则目张。要做好安全生产工作，就要牢牢抓住党委、政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，抓住这“三个责任”的落实，就等于抓住了安全生产的“牛鼻子”。 要切实强化党委、政府领导责任的落实。党委，是谋全局、把方向、管大事的。什么是大事？安全生产就是大事。生命至上，人命关天。要明确岗位职责，书记抓什么，县长抓什么，清清楚楚，明明白白。习近平总书记指出，安全生产工作不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。党政同责强调了党委的责任,并把该责任排在政府责任之前。党政同责，不仅体现在知责、履责，还体现在问责上。 政府也要主动履职，当好“大管家”。各级政府要严格落实属地监管职责，自己地面的事，就要主动协调解决，不能等、靠、要，要做到守土负责；要健全安全生产责任体系，落实一岗双责，继续执行领导干部对重点行业、重点企业安全生产挂牌责任制，加大对安全监管的支持力度，不断增强基层政府的安全监管能力。 要切实强化部门监管责任落实。从实践看，政府责任的落实，还是要落到部门、到人头。政府是谁组成的？还是由部门组成的！所以说，部门职责落实了，政府职责也就落实了。部门职责履行的怎么样，关键看主要负责人和班子成员。部门综合监管定位是否准确，职责是否明确，督促有关部门履行安全监管职责的职责是否落实；其他安委成员单位是否积极履职，主动支持、保障安全生产等等。类似这些问题，都要作为检验我们落实部门领导的安全监管责任的标尺。 要切实强化企业（单位）主体责任落实。各生产经营单位要切实担负起安全生产的主体责任。应该看到，这几年，随着监管力度的加大，企业的主体责任意识有所增强，特别是新的安全生产法实施后，大幅提高了对事故单位、事故责任人的处罚力度，体现了依法治安、重典治乱、重罚治安，生产经营单位主体责任有了明显加强，但是也存在责任落实不平衡问题。有的企业（单位）思想重视，机构健全，投入到位，装备设施先进，工人安全意识强，素质高。有的恰恰相反，特别是从安全生产大检查了解的情况看，有些企业受市场影响，处于停产半停产状态，仅留些看门人员，部门要开展专家会诊，却找不见人。辩证地看，有些是企业自身的问题，需要靠企业（单位）自身努力去解决；有些是市场转型和安全监管的问题，还需要政府研究出台好的政策去引导，分类解决，才能真正把企业主体责任落到实处。 |
