山西省住房和城乡建设厅关于印发《全省预防建筑施工起重机械脚手架模板支撑体系倒塌事故专项整治工作方案》的通知

晋建质字〔2016〕45号

各市住房城乡建设局（建委），中央驻晋建筑施工企业、山西建筑工程（集团）总公司：

为贯彻落实《山西省人民政府关于做好2016年安全生产工作的通知》（晋政发〔2016〕1号）要求，我厅制定了《全省预防建筑施工起重机械脚手架模板支撑体系倒塌事故专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                        山西省住房和城乡建设厅

                           2016年2月19日

全省预防建筑施工起重机械脚手架模板支撑体系倒塌事故专项整治工作方案

根据《山西省人民政府关于做好2016年安全生产工作的通知》（晋政发〔2016〕1号）要求，结合我省建筑安全生产工作实际，制定本方案。

一、整治目标

贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，强化主管部门监管责任，不断健全完善相关监管制度，突出对起重机械脚手架模板支撑体系等薄弱环节进行集中专项整治，进一步落实企业的安全生产主体责任，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效防范和遏制建筑起重机械、脚手架和模板支撑系统等坍塌事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。

二、整治范围和重点

（一）整治范围

房屋建筑和市政基础设施工程。

（二）整治重点

1.安全生产责任制落实情况。建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁、安装、使用、检验检测等单位安全生产责任落实情况；

2.从业人员持证上岗情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；

3.安全专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等安全专项施工方案的编制、审核、专家论证及施工现场实施情况。

4.起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况。

5.模架系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场监测等制度执行情况；

6.脚手架构配件材料质量安全管理情况。施工单位采购、租赁的构配件是否具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行了查验；施工单位对施工现场的脚手架构配件是否实现了专人管理，定期检查、维修和保养，并建立了相应的资料档案；施工现场的脚手架所用钢管、扣件等质量是否符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》要求。

三、组织领导

厅安委会为专项整治活动领导组，负责专项整治的组织领导工作。领导组办公室设在厅工程质量安全监管处，负责专项整治活动的日常工作。

四、时间安排

（一）部署启动阶段（2016年2月20日至3月15日）：各级住房城乡建设主管部门结合本地区建筑安全生产的实际情况，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定专项整治工作方案，认真组织实施，并将工作方案于3月20日前报送我厅质量安全处。

（二）自查自纠阶段（2016年3月16日至4月30日）：各级住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区内的建筑施工企业和在建工程项目学习贯彻落实专项整治工作方案有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题及时予以纠正。

我厅邀请有关专家，以建筑起重机械、脚手架、模架支撑体系常见问题及防治措施为重点，对全省安全监督人员和骨干企业安全管理人员进行专题培训，进一步提高安全从业人员业务能力，为专项整治工作提供有力保障。

（三）集中检查阶段（2016年5月1日至6月30日）：在企业、项目自查自纠的基础上，各级住房城乡建设部门对方案贯彻情况和整治措施落实情况进行重点检查。各县（市、区）对所属的在建项目进行全面检查，各市对市本级所属在建项目进行全面检查，对县（市、区）所属在建项目进行抽查，抽查率不低于20%，对发现的问题和存在的隐患立即督促企业进行整改。我厅将采取“四不两直”或项目抽查方式进行督查。

（四）总结分析阶段（2016年7月1日至7月31日）：各市住房城乡建设主管部门对本地区专项整治工作开展情况进行全面总结分析，根据检查的有关情况，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成专项整治工作总结报告，并于8月5日前报我厅质量安全处。我厅将结合各市专项整治和省级督查情况，对全省专项整治工作情况进行通报。

五、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各市要充分认识开展专项整治工作的重要意义，加强组织，落实责任，精心安排，认真部署，成立专项整治工作领导小组，针对本地区建筑安全生产工作实际情况，制定切实可行的工作方案，明确专项整治工作的重点、步骤和要求，并认真组织实施。

（二）突出重点，务求实效。各市要结合本地实际，有针对性的开展检查工作，要针对建筑行业特点，重点检查工程项目中建筑起重机械、脚手架及模板支撑系统等危险性较大的分部分项工程安全管理情况。对发现的问题和隐患，限期逐一整改到位；对于隐患治理及整改不力，特别是引发事故的，要依法严厉查处。

（三）统筹工作，有序推进。各市要统筹安排建筑安全生产各项工作，把专项整治与开展“打非治违”专项行动、隐患排查治理和工程项目安全生产标准化考评等各项工作有机结合起来，相互促进、共同推进。

联系 人：张艳  冯毅

联系电话：3580074   3070624（传真）

电子邮箱：sxzlaqc@126.com

附件：1.安全检查表格（建筑工地表）.xls

2.检查情况汇总表.xls

3.隐患排查治理情况汇总表.xls
 

http://www.sxjs.gov.cn/Main/cmsContent.action?articleId=da9f0e74-1035-497d-9a9b-76959d3d1664