| “三严三实”专题教育为加强党的思想政治作风建设提供基本遵循 |
| 《山西建筑业》2015年第10期
|
| 2022/3/25 15:53:51 |
山西一建集团 党委书记魏荣周
根据中央要求，按照集团总公司党委安排，结合对习总书记系列重要讲话精神、党章和党的纪律规定的深入学习，结合对集团公司面临形势任务、干部队伍作风建设的系统思考，就集团公司开展“三严三实”专题教育、领导干部践行“三严三实”要求，我讲五点意见。
一、深刻理解“三严三实”的提出背景和丰富内涵
习总书记多次强调党员干部特别是各级领导干部，要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了基本遵循。
从提出背景来看——
党的十八大以来，中央确立推进“四个全面”战略布局、实施“一带一路”等重大举措，引领和凝聚中华民族在实现伟大复兴中国梦的征程中奋勇前行。在这样的历史背景下，习总书记对领导干部提出“三严三实”的要求，有着深刻用意和战略思考，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。
2014年3月9日，习总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出“三严三实”具体要求。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。这是“三严三实”的首次提出和具体阐述。我理解，“三严”中，“严以修身”是基础，只有修身严了，才能做到严以用权、律己；“三实”中，“做人要实”是根本，只有做老实人、实实在在做人，才能实实在在谋事、创业。
此后，习总书记2014年3月18日到河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动，2014年10月8日在中央召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上，2015年1月21日视察驻昆明部队，2015年2月16日视察驻西安部队，都对践行“三严三实”提出明确要求，进一步强调领导干部要“树立发扬好的作风”、“作风问题本质上是党性问题”、“‘三严三实’是共产党人最基本的政治品格和做人准则”、“持之以恒改作风正风气”、“抓住领导干部这个‘关键少数’”等等。习总书记在不到一年的时间里五次谈“三严三实”，为全党全国全军各级领导干部加强党性修养、锻炼过硬作风、修身为官干事，立起了镜子，树起了标尺。
“三严三实”提出以来，经历了从具体阐述到系统论述、从全党共识到决策部署、从作风要求到实效检验这样一个过程，充分彰显了治国必先治党、治党务必从严的理念和思路；彰显了打好作风建设攻坚战、持久战的信心和决心；彰显了我们党直面问题、自我净化的立场和态度。对此，我们必须站在政治和全局的高度，适应形势要求，把握内涵实质，弘扬新风正气。
从丰富内涵来看——
“三严三实”言简意赅而又内涵深刻，蕴涵着马克思主义世界观、人生观、价值观的核心要义，明确了正确的权力观、政绩观、事业观的本质要求，是干部作风建设的新标准，是党的建设理论的新发展。
“三严三实”体现了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，是新形势下加强党的思想政治建设和作风建设的重要遵循。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的，“严”是党的核心价值、独特优势、优良传统。党成立94年、执政66年的历史告诉我们，什么时候做到了严和实，党就坚强有力、坚如磐石，从胜利走向胜利；离开了严和实，党员干部就会出问题，党的事业就会受挫折。当前，党和国家站在一个新的历史起点上，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。实现奋斗目标，应对困难挑战，既要靠强大的真理力量，也要靠强大的人格力量。人格力量就集中体现在党的优良作风上，需要以从严的精神管党治党，需要以务实的作风干事创业。所以说，从党的自身建设角度讲，“三严三实”是新的时代要求、新的实践经验，丰富了管党治党的思想内涵，发展了党的建设理论成果。
“三严三实”体现了世界观和方法论的有机统一，不仅是一个思想理论问题，而且是一个实践行动问题。“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，思想认识严起来了，行动和实践才能有科学的认识基础；“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，行为方式与行动求实务实了，“三严”的要求才有价值，才能真正得到实践体现。将“三严三实”的要求，贯穿和渗透到实际工作和日常生活之中，加强党性修养是重要的路径，必须坚持以学促修、以省促修、以悟促修，在勤学精学中、在反省反思中、在感悟参悟中促进党性修养，促进作风修炼。我们要大力倡导“三严三实”，积极践行“三严三实”，真正内化于心、外化于行，更好地履行共产党人的崇高职责。
总之，中央部署开展“三严三实”专题教育，作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于推进“四个全面”战略布局，落实从严管党治党要求，具有重大的历史意义和紧迫的现实意义。我们必须切实增强责任感使命感，把“三严三实”专题教育开展好，把中央要求不折不扣地落实好。
二、充分认清发扬严实精神是推动企业发展的迫切要求
一是企业持续健康发展面临严峻挑战。去年以来，受宏观经济影响，经济发展出现了“新常态”，下行趋势不可逆转，市场竞争门槛较低的建筑行业感受颇深：一些中标的项目迟迟开不了工、过年后一些项目滞后复工、许多单位工资难以及时发放、资金出现异常紧张、经营压力巨大，任务十分繁重。经济下滑对产业发展、投资决策、生产经营管理等产生严重冲击，直接或间接地影响波及集团公司各业务板块，给企业带来全方位、深层次、多领域的困难和挑战。同时，近年来集团公司在快速发展的过程中，自身的矛盾和问题也进一步凸显：体制机制、技术管理和商务模式创新不够等等。所有这些，对我们推进企业持续健康发展提出了新的更高要求。
二是深化企业改革面临倒逼压力。习总书记指出：“能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度”“推进国企改革要奔着主题去”“要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”“要发展混合所有制经济，提高国有资本利用效率，同时要严格程序、明确规范，做到公开公正透明”。这两年，集团公司在全面深化改革上做了不少工作，确定了改革的总体思路和重点任务，积极稳妥推进部分领域专项改革，一些改革措施已经显现出成效，但也需要进一步加快谋划设计、加大推动力度、加强督促检查。严峻的形势倒逼我们必须加大改革力度，加快调结构转方式步伐，强化管理苦练内功，走低成本发展之路。
三是维护企业和谐稳定大局任务艰巨。集团公司覆盖面广、利益相关者多、社会关注度高，队伍稳定一旦发生问题，不仅会造成不良的社会影响、政治影响。新媒体时代互联网的发展使虚拟与现实急速转换，由网络煽动造成重大群体性事件的可能性不容忽视。
各级领导干部是干事创业、攻坚克难的主心骨、带头人。只有树立严的标准、实的作风，才能抓住集团公司大有可为的重要战略机遇期，主动适应经济新常态，积极应对市场的严峻挑战；只有树立严的标准、实的作风，才能解放思想、勇立潮头，着力转变发展方式、加大结构调整、促进布局优化、实现转型升级，蹄疾步稳地全面深化改革，进一步增强企业发展活力和动力；只有树立严的标准、实的作风，才能始终心系群众、密切联系群众、主动服务群众，做好及时化解、及时疏导工作，把不稳定的苗头消除在萌芽状态，形成万众一心、共谋发展的良好态势。
三、清醒认识党员领导干部中存在的“不严不实”问题
党的十八大以来，集团公司各级党组织和广大党员干部坚决贯彻中央决策部署，深入贯彻中央八项规定精神，大力反“四风”、树新风，积极推进企业改革发展稳定各项工作。特别是面对严峻生产经营形势和特殊敏感时期，各级领导干部始终保持政治清醒，坚定正确立场，严守组织纪律，在大是大非面前不摇摆，恪尽职守，经受住了考验，维护了企业大局稳定，充分体现了对党忠诚、对组织负责、对事业负责。这是我们干部队伍的主流，必须给予充分肯定。同时，我们必须清醒认识到，对照“三严三实”要求，领导干部身上还不同程度存在一些“不严不实”问题。主要表现为：
一是理想信念滑坡。有的党员领导干部对马克思主义的信仰不足，对政治理论学习缺乏热情，对规定的学习内容不感兴趣，满足于看文件、听报告、参加集中培训等一般性了解，浅尝辄止，政治理论功底欠缺。有的领导干部认为共产主义理想太遥远，在党不为党，在党不信党，修身不严，信念动摇、理想缺失、精神迷茫，党员意识弱化，价值观偏移，不信真理信金钱，不信马列信神灵，有的甚至忘记了自己党员干部身份，把自己等同于普通群众。
二是群众观念减弱。有的领导干部宗旨意识淡薄，为民服务态度不端正，偏重对上级负责，为员工群众着想不够，深入基层、深入群众听取意见少，与一线员工接触少，对基层员工情感不深。有些领导干部习惯于高高在上，压任务多、解难题少，甚至只要是上面安排的就优先干、抓紧做，下面反映的再急，也要拖一拖、等一等、看一看，无形中拉大了与群众之间的距离，群众号召力减弱。有的机关干部对基层服务不够，存在“衙门”作风，架子大，口气大，门难进、脸难看、事难办。
三是精神状态欠佳。一些领导干部优良传统作风有所弱化，没有切实让这些严实作风内化为思想的坚守、外化为行动的自觉。一些领导干部工作热情不高，不敢担当、躲避矛盾，得过且过，不求有功、但求无过。有的干工作瞻前顾后、缩手缩脚，怕得罪人、怕丢选票，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，搞无原则的一团和气，缺乏一往无前的勇气和魄力。有的党员干部思想保守封闭，缺乏创新创业精神，对外界发展变化不关心、不敏感，工作依赖于过去的老经验、惯性思维，不去主动改变局面。有的工作标准低，有底线思维却把底线当成了标准，有“红线”意识但只把不越“红线”当成准则，不愿多花气力把事情做得更好、把工作做得更精。
四是用权不够规范。过去一个时期，个别领导干部权力观不正确，把“职权”视为“特权”，行使权力不受约束，运用权力过于“任性”，破坏了组织原则和规则程序。有的违反“三重一大”决策制度，个人拍板，决策过程不公开、不透明。
五是律己不够严格。个别党员干部无视党的政治纪律和政治规矩，自由散漫，会上不说、会下乱说，口无遮拦，甚至连基本规矩都不讲。
六是谋事不够务实。有的领导干部业绩观不正确，热衷于提脱离实际的口号、定脱离实际的指标。有的调查研究流于形式，对基层情况了解不深不透，想问题、办事情、做决策脱离基层实际，个别决策和管理办法没有充分征求意见和论证，效果不好；有的面对要求越来越高、监管越来越严，对新常态一时不能适应，对深化改革、依法治企、从严治党等新任务新要求不熟悉、不学习，在靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，甚至束手无策，存在“本领恐慌”。
七是创业不够扎实。有的对事业不负责任，热衷搞形式主义、花架子，甚至弄虚作假、报喜不报忧。有的创新精神不强，缺乏开拓进取的魄力和攻坚克难的决心，不愿触及事关改革发展的复杂问题。
八是做人不够老实。个别干部对党不忠诚、做人不老实，自行其是，甚至阳奉阴违。有的说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套。有的谋人不谋事，工于心计，一门心思“往上爬”，热衷于“找门路、拉关系、接天线”。
以上只是初步列举了“不严不实”问题的一些具体表现，我们在专题教育中还要进一步深入查摆。这些问题归根结底就是信念不坚定、对党不忠诚、心中无群众、个人不干净、工作不担当，就是信念问题、思想问题、作风问题、修养问题。这些问题如不解决，将对党的事业、企业发展、干部成长产生负能量，带来滋生消极腐败的严重后果，给国家和企业造成巨大损害；将带坏干部职工、败坏企业和社会风气；将导致严重脱离群众，损害党群、干群关系，甚至使领导干部走向违法犯罪的深渊。对此，各级领导干部必须高度警醒起来、高度重视起来，以对党、对国家、对企业、对个人高度负责的态度，采取有效措施，切实加以解决。
四、努力争做践行“三严三实”的企业领导干部
践行“三严三实”要求是历史的、现实的，更是具体的、丰富的。我们要积极践行“三严三实”要求，努力争做讲党性、守规矩、重自律、敢担当、崇实干、行正道的企业领导干部。
一是严以修身，做讲党性的领导干部。讲党性的核心是信念坚定、对党忠诚。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。对党忠诚、对事业忠心，是每名党员干部特别是领导干部最基本的政治素养和党性原则。各级干部一定要经常对照党章要求审视自己，对照先进典型反思自己，对照优良传统检查自己。要进一步坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行；要进一步提升道德境界，弘扬和践行社会主义核心价值观，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就；要进一步追求高尚情操，把好权力关、金钱关、美色关、亲友关、情趣关，保持高尚精神追求。特别是要坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，中央号召的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝；要坚决落实中央的重大决策部署，第一时间传达贯彻，确保政令畅通、决策落地；要绝对忠诚党的组织，坚决服从组织决定，听从组织安排，遇到问题相信和依靠组织。
二是严以用权，做守规矩的领导干部。习总书记指出，“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”。王岐山同志近日在浙江调研时也强调，要唤醒党章党规意识，推进制度创新。国有国法、企有企规，讲规矩是现代企业制度最本质的特征，漠视规矩往往是一切腐败的源头。如今市场、资源、权力在企业交集，但环境复杂、风险巨大，绝不是失规违规的理由。领导干部必须牢记，我们的权力来自组织的信任、来自职工群众的重托。越是职位高、权力大，越要牢记权力的本质，对权力和规矩始终怀有敬畏之心，这份敬畏是对党和人民的敬畏，是对党纪国法的敬畏，是对规章制度的敬畏，是对市场规则的敬畏。要秉公用权，始终牢记权力姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为企谋利，绝不搞权力寻租、权钱交易；要为民用权，坚持党的宗旨，密切联系群众，处处关心群众，一切为了群众，多办顺民意、解民忧、暖民心、保民利的实事；要依法用权，严格遵守党纪国法，遵守企业规章制度，遵守议事规则和决策程序，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格；要阳光用权，习惯于在监督下使用权力，在监督下工作和生活，自觉接受组织监督、舆论监督、社会监督，不断增强免疫力。特别是要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚持科学民主决策，坚决执行民主集中制，一切重大问题必须经过集体讨论决定。
三是严以律己，做重自律的领导干部。人们常讲，共产党人是“用特殊材料制成的”。党员干部如何做到这个“特殊”，一方面，要自觉在改造主观世界上下功夫，就是自己管得住自己，防止精神沦陷、“自己扳倒自己”；另一方面，要在改造客观世界的实践中不断磨练自己、改造自己，面对大千世界的诱惑能够稳得住心神，面对各种利益的纠缠能够守得住操守，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。领导干部要把慎独作为一种操守、一种品格、一种风骨，让慎独的意识像影子一样伴随左右。所谓慎微，就是要在细微之处能够保持警惕、警觉、警醒，不以善小而不为，不以恶小而为之。事实上一个在小节、小事上过不了关的人，也很难在大节、大事上过得硬。从被查处的腐败分子来看，几乎都是从一条烟、一瓶酒，签个字、批个条等“小事”开始的，最终却一发不可收拾地滑向了罪恶的深渊。各级领导干部必须以“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己，要在思想上自觉从严，时刻以党员领导干部标准严格要求自己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，增强拒腐防变的能力；要在生活上艰苦朴素，自觉抵制不良生活方式的影响，不奢侈浪费，不贪图享乐，始终保持勤俭节约的美德；要在作风上谦虚谨慎，不以势压人，不阿谀逢迎，言行一致，表里如一，始终保持同群众的血肉联系，在群众中树立良好形象。
四是谋事要实，做敢担当的领导干部。坚持原则、敢于担当，是党的干部最重要的品格和素质。没有担当，何谈领导，何以率下？为党工作、为事业发展，必须敢于承担责任，敢于触及矛盾，敢于直面挑战。铁人王进喜等老一代石油人，以“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的使命担当，开创了我国石油工业的新纪元；“新时期铁人”王启民带领科技人员，以“宁肯把心血熬干，也要让油田稳产再高产”的使命担当，创造了大庆油田在世界同类油田开发史上的奇迹。领导干部必须牢记责任使命，强化担当意识，在把握大势、谋划大局上敢担当、善担当、真担当，要增强谋划发展的能力，善于把握工作的前瞻性和预见性，保证企业始终沿着正确的轨迹发展；要增强科学决策的能力，善于用系统辩证的思维考虑问题，统筹兼顾当前与长远、局部与全局、企业与社会等各方面关系，不断提高决策水平；要增强把握规律的能力，善于认识、掌握和利用规律，切实从战略上驾驭全局。
五是创业要实，做崇实干的领导干部。习总书记强调，“全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。”领导干部要树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的气概和胸怀，多干打基础的事，多干利长远的事，多干群众欢迎的事，多干有益大局的事；要坚持讲实情、出实招、办实事、求实效，出思路作决策要求真务实，谋发展抓工作要求真务实，知民情解民难要求真务实；要有踏石留印、抓铁有痕的实劲，抓一件是一件，干一件成一件。特别是不能急于求成、急功近利，不能搞短期行为、做表面文章，更不能弄虚作假、虚张声势。
六是做人要实，做行正道的领导干部。早在2008年习总书记就指出，老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部“官德”的外在表现。这里所说的“老实人”，就是思想务实、生活朴实、作风扎实的人，就是尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，就是诚实守信、言行一致、表里如一的人，就是勤勤恳恳工作、努力进取创造、任劳任怨奉献的人。在新的历史时期，每个领导干部都会有干事创业的追求，都会有创造良好业绩的渴望，但必须将内在激情与平常心态结合起来，要老实做人，对党和人民忠心耿耿、对工作尽职尽责、对群众满怀真情、对成绩谦虚谨慎。要坦荡做人，虚怀若谷、从善如流，襟怀坦荡、光明磊落。要正派做人，严格按照党的原则和政策办事，主持公道、伸张正义，刚正不阿，坚持真理，表里如一，用良好的人格魅力，树立起过硬形象。
五、切实抓好“三严三实”专题教育
根据省国资委党委的部署，集团总公司“三严三实”专题教育已经全面启动，对专题教育的总体要求、方法措施、组织领导等都进行了明确，各单位要结合实际抓好贯彻落实。这里我再强调几点。
1. 要把深化学习教育放在首位。这次专题教育，突出强调要求读原著、学原文、悟原理，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。要坚持内容和形式相统一、个人自学和集体研讨相统一，深入学习习总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，做到学而信、学而用、学而行。
2. 要抓好关键动作。一是高质量讲好专题党课。各支部书记要带头及时讲“三严三实”党课。要深入思考，剖析根源，做到中央要求的“三个讲清楚”。二是高质量组织好专题学习研讨。要紧扣问题，澄清模糊认识，明确努力方向；要交流互动，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去，互相启发、形成共识；要用好正反两面镜子，从先进典型身上找到差距、见贤思齐，从反面典型身上汲取教训、自警自省。
3. 要坚持以上率下。领导干部要以身作则，当标杆、做示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。集团公司领导、总部机关、基层班子成员都要发挥带头作用，层层作出示范。特别是各级“一把手”更要时时处处带好头，带动专题教育有力有效开展。
4. 要突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程。要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要结合党的群众路线教育实践活动整改的问题和企业改革发展中遇到的新情况新问题，弄清问题性质，找到问题症结。坚持有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
5. 要注重讲求实效。这次专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上融入经常性教育的一次探索实践，不以抓集中活动的形式开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义。要坚持两手抓两促进，把专题教育与企业当前各项工作任务紧密结合，将“三严三实”的要求落实到实际工作中，真正把党员干部在专题教育中激发出的工作热情和进取精神，转化为干事创业的强大动力，推动企业持续健康发展。
6. 要加强组织领导。要把开展专题教育作为重大政治任务，党支部书记要承担起第一责任人的责任，自始至终把工作放在心上、责任扛在肩上，投入足够时间和精力，严要求、亲自抓。有关部门要加强沟通协作，重要节点步步衔接、环环相扣，具体工作明确责任、落实到位。要加强督促指导，采取专项调研、随机抽查等多种形式了解掌握专题教育情况。要加强宣传引导，及时总结推广好的经验和做法，营造良好舆论氛围。
