| 曹玉书：在中施企协滑模工程分会2014年会长会议上的讲话 |
| 时间:2014-07-18 15:09 来源:中国施工企业管理协会
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| 2014/8/12 8:35:53 |
在中施企协滑模工程分会2014年会长会议上的讲话
中国施工企业管理协会会长 曹玉书
2014年7月6日
各位专家，同志们:
首先，我代表中施企协对会议的召开，对滑模工程分会新的领导团队和新的专家委员会的组建，表示诚挚的祝贺。也向为我们这次会议的召开提供了大力支持和精心安排的云南四建表示真诚的谢意。
借此机会，我就滑模分会工作讲以下三方面意见。
一、关于滑模工程分会成立以来的工作情况
滑模工程分会自1987年成立以来，坚持贯彻党的路线、方针和政策；自觉地遵守国家法律法规，坚持以科学发展观为指导，坚持市场化地发展方向，紧紧围绕着政府的中心工作，秉承以服务为根本的理念，努力发挥桥梁和纽带作用，做了大量的、卓有成效的工作。一是努力发挥行业地引领作用，我们分会参与编制修订的《滑模安全技术规程》、《滑模技术规范》、《液压爬模技术规程》等多项国标和行标，深受同业欢迎，也在实际工作中发挥了重要作用。二是坚持服务宗旨，积极协助会员单位完成有关滑模、爬模施工新工艺、新技术和新机具设备等科技成果的研发、研制、论证、鉴定和培训；帮助地方政府和企业开展滑模技术鉴定和技术论证100余项，工作成果非常丰硕。三是加强技术交流，推动成果的应用。举办全国性技术交流会二十余次，交流学术论文两百余篇，发行滑模工程唯一的专业期刊《滑模工程》80余期，刊登学术论文500余篇，并建立了我国滑模技术领域唯一专业网站，这些工作都是难能可贵的。四是注重专业人才培养和专家队伍建设。举办全国性专业技术培训十余期；建立了滑模专业最具权威性的专家队伍；这些都是非常宝贵的人力资源。五是经常性的进行国际交流和合作。与美国、德国等国际同业组织进行技术交流与合作，相互学习、共促发展。六是能够圆满地完成国家发展改革委等有关政府部门交办的各项工作任务，与我们中施企协也能够进行配合、支持。
总而言之，27年来滑模工程分会务实努力、开拓进取，积累了大量资源和宝贵经验，赢得了社会的广泛认可，形成了有影响力的品牌和公信力。对促进滑模施工技术发展，提高工程建设质量水平，推动经济社会发展，做出了重要贡献，也为我们中施企协增光添彩。
今天，我们回顾滑模工程分会走过的历程，直面27年成长与发展，追根溯源，这些成绩的取得，得益于包括在座各位行业同仁的会员企业和专家的关心与支持；得益于我们分会各位同志的辛勤努力；得益于我们分会有一批吃苦耐劳、任劳任怨、兢兢业业、勤勤恳恳、热心工作的老同志、老专家，他们几十年如一日，不计个人得失，心系行业发展，为分会做出了重要贡献。我们的老会长王剑清作为分会的创始者，工作的领路人，为分会的发展做出了历史性的贡献。他90多岁的高龄仍然关心分会发展，令人肃然起敬。毛凤林副会长，自建会以来一直兼任秘书长，主持着日常工作。在工作中严于律己、认真负责，发挥技术特长，为分会工作倾注了大量心血，而每月只领取一千多元的补贴，可谓无私奉献。李俊友副秘书长，已经年过八旬仍然不辞辛苦、加班加点、研究工作、撰写材料，为分会的发展出谋划策、尽心尽力，表现了强烈的责任心和事业心。还有包括张兵、米舰、彭宣常等在座的各位副会长，经常帮助分会进行开创性的工作，而且不计报酬，任劳任怨。在这里，我代表中施企协向各位表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
回顾滑模分会走过的历程，应该说滑模工程分会是包括在座各位以及一些老领导、老专家用自己心血铸就的一个人生作品。真诚地希望各位老同志、老专家，尤其是毛凤林副会长、李俊友副秘书长这样德高望重的老同志，能够在今后的工作中一如既往地对分会工作，多关心、多指导、多帮助、多担待。
二、为什么要对协会分支机构进行整合
大家可能注意到了，我用了“整合”这个词。所谓“整合”就是在原有基础上，对分会的组织构架、财务账户、管理办法等进行调整、梳理和完善。滑模工程分会本来做得也不错，为什么还要进行整合呢，我想至少有以下三方面原因，可以概括为三个“需要”。
（一）贯彻落实政府有关规定的需要
我们是社团组织，必须执行政府有关政策。十八届三中全会后，中央加大了改革的力度。其中有一项就是对社团进行改革。对社团的改革紧紧相伴的就是对政府审批权限的改革。一方面中央要求下放、精简政府审批权限。另一方面要求社团组织承接一些政府下放和精简的审批权限，更好地发挥行业组织作用，使经济和社会能够更好发展。因此，民政部和国家发展改革委都下发了社团改革的相关文件，刚才孙晓波主任都已经向大家原原本本地传达了这两个文件。中施企协作为全国性社团组织，必须认认真真地贯彻这两个文件。
一是民政部规定，“不得由外单位人员担任分支机构、代表机构主要负责人”。所谓主要负责人，在分会就是会长。滑模分会原会长王剑清同志，90多岁，年事已高。按照文件要求，分会的主要负责人应从中施企协的领导班子里面来选择。刚才大家都已经一致通过了，由尚润涛同志来接替王剑清同志担任分会的会长。
二是民政部规定，“社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，不得另行制定章程”。分会作为中施企协的分支机构，不能具有法人资格。同时还要求分会不能自行制定《章程》，因此，把我们分会过去的《章程》改成了《管理办法》，这也是对分会的重要调整。一方面使分会的活动有规、有矩、有章可循，另一方面也符合民政部的要求。
三是民政部规定，“社会团体应当将分支机构、代表机构的财务、账户纳入社会团体统一管理”。分会原有银行账户2012年被停用后，财务往来一直使用个人账户，不符合国家的有关财务规定，也不利于工作的开展。所以需将分会财务纳入协会账户，采取单列科目、独立核算的形式进行统一管理。这样会使财务管理安全，也有效率。
（二）进一步提高分会工作水平的需要
滑模工程分会成立27年来，开展的各项活动多次受到了各方面的好评和有关部门的表彰，得到了业内充分肯定和高度赞扬，成绩是有目共睹的。但是，在交流过程中和大家的实际感受中也感到，按照原来的模式运行，对分会工作的开展可能多有不便，形成了一些瓶颈和一些障碍，给分会更好的发展带来了一些困难。这些瓶颈如法律地位、财务往来等都是很现实的问题。解决了这些问题，分会的工作水平才能够进一步地、大幅度地提高。这次整合，我们的初衷就是为了促进分会工作水平的提高。主要有以下几方面的依据。
一是充分利用协会的影响力。通过整合，分会可以更好的利用中施企协的人力资源，开拓分会的服务领域。今年中施企协被民政部评为5A级协会。中施企协有十八位副会长，这些副会长单位都是很有影响力的宝贵资源。
二是充分利用协会的会员资源。协会会员企业有2500多家，都是比较大的企业，分布在31个省、自治区、直辖市，涉及23个行业和专业，是跨地区、跨行业、跨专业的全国性协会。分布在31个省、自治区、直辖市，涉及23个行业、专业。基本覆盖了行业内80%以上的特、一级企业，会员企业产值占行业总产值80%以上。分会可以借助协会这一资源优势，克服自身会员数量少、交流平台小、工作涵盖面窄的不利因素，拓宽服务领域，丰富服务内容。
三是充分利用协会的专家队伍。协会的专家有2000余名，主要由工程建设领域企（事）业单位、高等院校、科研院所等单位的专家、学者、高端技术管理人才和具有专业特长的技术人才组成，其中院士6名。分会可以从协会的专家队伍中选专家，利用好这些专家资源，建立一支更具广泛代表性、权威性的专家队伍，更好地发挥专业优势，扩展分会发展空间，提升分会的工作水平。
四是充分利用协会的业务平台。中施企协的业务平台是很坚实的，也是大有可为的。这些业务平台包括评选国家优质工程奖，这是经过国务院确认的协会一项评选内容。将来把分会的一些活动和协会的国家优质工程奖的评选活动，找一个契机和途径结合起来，这样能够增强我们工作成果的影响力。协会还有一项非常重要的工作，就是评选工程建设行业的科学技术奖。分会将来在科技进步这方面是大有可为的，要和协会的科学进步奖评选很好地结合起来，找到一个契合点互相促进。
五是与协会的业务活动相结合。如优秀施工企业家、优秀施工企业、优秀项目经理以及优秀职业经理人的评选工作，这些活动将来协会和分会可以在滑模这个领域相互配合，共同举办。分会的工作就是中施企协的工作，我们提出的思路只要是可行的，其他的专业委员会都应该互相配合，给予支持。在这里我要非常严肃的强调一点，现在中施企协除了我们这个分会以外，还有科技工作委员会、企业家工作委员会、信用评价委员会、信息工作委员会等分支机构，各分支机构要紧密合作、互相配合，发挥一加一大于二的效应，整个协会的工作都能够提高水平，同时也可以提高滑模分会的工作水平。
六是与协会共享信息资源。加强滑模工程分会与中施企协之间的联系之后，分会可以依托协会平台，可以更加及时准确了解政策信息和国家发展改革委中心工作，把握行业发展动态，定位好工作方向，制定滑模工程分会发展的思路。国家发展改革委对中施企协的工作非常支持。这些都是协会的无形资产，是协会的软实力，对分会的发展是非常有利的。整合后，会使分会能够更好地制定发展战略和举措。
（三）更好地加强对分会的领导和提升分会自身领导水平的需要
为贯彻民政部“民发（2014）38号”第二条“不得由外单位人员担任分支机构、代表机构主要负责人”和民政部“社会团体负责人年龄原则不得超过70岁”的规定，协会专门召开会长办公会认真研究，并多次征求分会意见，决定对滑膜工程分会领导组成进行改选。拟由协会尚润涛副秘书长兼任分会会长，由协会办公室孙晓波主任兼任分会秘书长，毛凤林同志担任分会顾问并兼任专家委员会主任。具体业务交由协会办公室负责。新的领导团队既是依靠原来的基础，同时又注入了新鲜血液。
尚润涛同志，1965年生人，原是部队副旅长，转业后由国家发展改革委安排到中施企协工作。他热爱协会工作，具有很强的事业心和高度的责任感，工作作风具有大局意识和组织观念，年富力强、精力充沛、善于思考、善于学习，很务实，能办实事。2009年到协会工作以来，担任过办公室主任、现任协会副秘书长兼联络部主任，主要负责协会外联和咨询公司工作。提名尚润涛同志作为分会的主要负责人，为的是进一步加强分会和协会之间的联系。希望尚润涛同志能够一心朴实地尊重、依靠老同志，提高分会各方面的积极性，不辜负大家的期望。尚润涛同志担任分会会长以后有利于发挥自身优势，拓宽工作业务范围，创新工作方式，扩大分会影响力。
协会很重视分会原来的工作成果和工作基础，特别是重视为分会付出辛勤努力的老同志。毛凤林老会长工作勤勤恳恳、兢兢业业、为协会的发展做出了巨大的贡献，热心协会工作，具有很强的事业心和责任感，长期工作在工程建设一线，并且自分会成立以来一直负责具体工作。由于年龄原因，请他担任分会顾问并兼任专家委员会主任，有利于发挥他专业能力强、业务水平高、在行业内具有很强威望的优势。真诚希望毛会长继往开来、再创佳绩，带领分会专家队伍再立新功。
安排张兵同志负责日常工作。因为他年富力强，经验丰富，最难能可贵的是对分会工作非常热心。希望张兵同志对分会今后的发展能提供更大帮助，支持尚润涛同志把分会搞得更好。
从加强分会和协会联系方面考虑，由孙晓波同志担任分会的秘书长。她担任过协会联络部副主任，现任协会办公室主任，该同志工作热心细致，善于思考，敢于创新，组织协调能力强，深受协会领导和同志们的欢迎和尊重。目前，协会各部门对协会各分支机构都有依托，例如科技工作委员会依托咨询部，企业家工作委员会依托联络部，信用评价工作委员会依托联络部，将滑模分会工作依托办公室，有利于加强协会对分会联系和管理，加强办事机构和办事人员的沟通，更好地开展工作。
办公室具体负责分会工作，有利于更好地规范分会内部管理，协调各部门与分会的工作关系，有利于调动央企、行业、地方等关联协会和各会员企业的力量，支持分会工作。
关于分会的财务账户问题，按照“民发（2014）38号”第六条“社会团体应当将分支机构、代表机构的财务、账户纳入社会团体统一管理”的规定，我们撤销了滑模工程分会银行账户，注销相关税务手续，财务管理统一纳入协会账户，采取单列科目、独立核算的形式。此举可以解决分会账户停用的问题，利于分会开展工作，规范协会财务管理，提高工作效率，防止出现财务问题。
相信整合后对于规范和提高滑模工程分会的工作水平是大有裨益和有效的。在这里我还要强调一下，虽然分会领导由协会人员担任，他们是分会的新鲜血液、年富力强，但在滑模专业理论知识和实践经验方面比较欠缺。一方面希望这些同志能够加强学习，早日成为滑模行业的专家；同时也真诚地希望分会的老领导、老同志、老专家们能对他们多关系、多支持，发挥自身优势，帮助扶持他们做好分会工作。
这是我讲的三个需要，通过整合滑模工程分会可以有效的提升中施企协的影响力。因为滑模工程分会专业性非常强，与施工企业关系非常密切，整合后可以与协会相辅相成、相互支持、形成合力，更好地完善协会业务服务体系，使协会工作覆盖面更广、专业性更强，影响力更大。我们很珍视滑模工程分会专业性强、科技贡献率大的特点，对于滑模工程分会和中施企协建立紧密关系寄予厚望。
三、关于今后的工作
这里，对分会工作提三点要求。
一是分会新一届领导班子要给分会发展引入新的理念、新的活力、新的面貌，定位好分会发展方向。要按照团结、务实、高效的原则，不断加强内部建设，进一步发挥老同志的作用，尊重专家，凝心聚力做好工作。也希望各位副会长和广大会员企业一如既往的支持分会和中施企协的工作，齐心协力，共谋发展。
二是分会要充分利用中施企协这个大的平台，在巩固原有业务基础上，积极解放思想，坚持市场化方向，努力打造更多适应会员需求的品牌业务。要注重发挥分会引领作用，更多的参与滑模技术国标、行标审查和编制，滑模科技成果鉴定、滑模技术论证认证等工作；要经常性的组织技术观摩会、专业技术人员培训等活动，努力推动科技成果的应用。
三是中施企协今后要结合自身优势，大力支持和帮助分会开展工作。要努力改善分会办公环境，提升员工待遇，积极为分会加强内部建设、开拓业务领域、创新工作方式创造有利条件。
总之，我相信滑模工程分会在调整后的领导班子带领下一定能够继往开来、开拓创新，在新的起点上开创新局面，为工程建设行业的发展做出新的更大贡献。
谢谢大家！
