| 徐义屏副会长在中国建筑业协会绿色施工分会专家研修班上的讲话 |
| [发布时间：2014-12-22]中国建筑业协会
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| 2014/12/22 20:04:48 |
2014年12月18日
各位专家、各位同仁，大家上午好！
为推动建筑产业绿色发展，进一步引导建筑企业走可持续发展之路，今天由中建协绿色施工分会举办专家研修班，我有机会参加感到格外高兴。会议安排我讲一讲，由于时间关系，准备仓促，昨天晚上想了一个框架，今天才写了一个草稿。下面，我借此机会讲三点看法，供大家参考。讲得不对，请大家批评指正，共勉共进。
一、要深刻认识培训绿色施工人才的重要性和紧迫性。
党中央高度重视人才工作，多次指出人才问题是关系党和国家事业的关键问题，强调人才工作的根本任务是实施人才强国战略。党中央、国务院之所以把实施人才工作提到战略高度来认识，之所以把人才作为推进事业发展的关键因素，我体会就是在建成中国特色社会主义伟大事业中，人才是自主创新的主体，是振兴事业的主体，事业的发展和社会的进步最终要落脚到人的创新活动之中。而自主创新能力的高低，取决于人的素质的高低，取决于人才积极性、主动性、创造性的发挥。因此，人才资源是振兴事业最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。我们必须将此作为一项战略任务，要紧紧抓住培养这个加强人才资源建设的重要环节，下大力气培养一支高素质的人才队伍，以适应建设事业发展和社会进步的需要。这就是我们多次举办研修班的目的。而且要积极倡导终身受教育的理念。尤其是当前社会迅速发展，科技日新月异，随着建筑技术进步和信息网络技术的发展，知识更新速度越来越快，对建造水平和服务质量的期望持续提高，节约资源和减低排放的要求不断加大。因此，我们必须学习新理论，吸收新知识，掌握新技能，而且要有针对性地强化培训绿色施工的内容，把开展绿色施工搞得好的一些企业的优秀做法、先进经验，特别是他们的创新成果通过广为传播和交流，成为我们全行业的共同财富。这样为大家搭建研修班这个平台，才能以绿色施工示范工程为样板，才能以人作为市场主体活力，全面提升企业绿色施工管理水平，取得实实在在的效果。
二、要深刻认识发展绿色建筑的重要意义。
大家知道，资源是人类生存和发展的重要物质基础，环境是人类生存和发展所依赖的必要条件。只有节约资源，保护环境，才能促进人和自然和谐相处，增强可持续发展能力的根本。因此，节约资源、保护环境是当今世界发展经济的共识。随着世界人口的持续增长和经济的不断发展，建筑及其运行的资源消耗和环境效应，对全球环境的影响日益显著。可以说推进资源的节约，减少消耗和污染排放，实现建筑与自然的和谐共存，是世界各国面临的重大课题。
大家知道，我们常讲绿色建筑就是在建筑的全寿命周期内，最大限度地保护环境，节约资源，减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间。那么现在的现状如何呢？据资料统计，在我国，建筑与工业、交通已形成三大资源消耗大户，也是污染排放的大户。据统计，建筑能耗已经占到我国全社会能源消费总量近30%，建筑用的材料（包括钢材、砂子、石料、玻璃）的消耗已占到我国全社会材料消费总量的相当部分，生产这些材料的能耗占18%左右。而且我国现在虽然固定资产增速有所放缓，但仍处于建设的高峰期。可见，无论对既有建筑的节能改造，还是实现大量新建筑的节能目标，节材的任务都十分艰巨，挖掘的潜力都十分巨大，前景非常广阔。当前，我们推进建筑“四节一环保”正面临着前所未有的机遇。一是党和国家高度重视，把“四节一环保”放到了前所未有的高度，已成为基本国策。二是推进“四节一环保”的指导思想和基本原则已经明确确定。国家提出节能、节材、节水、节地的核心是提高资源的利用效率，并坚持开发与节约并重、节约优先的方针，并且强调调整结构、技术进步是节约的根本。在这方面要作为主攻方向下大力气去做。三是节能资源，减少排放的目标已经明确。从“十一五”规划以来的每个五年发展规划都对此作出了周密的部署，都有要完成的相关指标。四是相关的法律法规正在逐步完善。在水法、保护水资源、城市供水节水、城镇污水处理及再生利用、水污染防治工作方面，在修订土地管理法、促进节约集约用地、合理利用土地方面都出台了不少法规和政策，尤其是从2008年开始，新修订的《节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》开始施行。这“一法两条例”必将为我国推进建筑节能工作提供强有力的法律和制度保障。不久前，中央召开十八届四中全会，这是历史上第一个以法治为主题的中央全会，它通过了首个全面推进依法治国的纲领性文件，为实现全面建成小康社会提供了可靠的法制保障。更为重要的是，经过近几年全社会多方面的努力，“四节一环保”的工作已初步打下了基础，且发展势头非常强劲，非常喜人。
但我们也要清醒地看到，我国“四节一环保”工作与发达国家相比还有较大差距，尤其是建筑单位面积能耗是与我国气候相近发达国家的3倍左右。因此，推进我国的“四节一环保”的工作，既是一项长期而艰巨的历史任务，又是一项重要而紧迫的现实工作。认真落实节约资源、保护环境是我们义不容辞的社会责任。我们要把为发展绿色建筑贡献智慧和力量视为对社会尽到一份天职而感到无上光荣。
三、对建筑领域如何落实好保护环境、节约资源这项基本国策，我谈四点认识和体会。
第一、要积极加强建筑“四节一环保”方面的重大改革的研究制定。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用，从而通过建立起反映资源稀缺程度和市场供求关系的资源价格形成机制，健全激励建筑节约资源、保护环境的财税政策，抑制浪费和不合理消费。为建筑“四节一环保”新体制的建立，特别是监管约束机制的建立创造物质和技术条件。同时，各有关方面还要积极参与建筑节约资源技术政策的研究和相关标准规范的制修订工作，使建筑落实“四节一环保”工作的依据更加科学合理。这里我再多讲一句，刚才我提到人才资源是振兴事业最重要的战略资源。结合工程建设实际，在一个工程项目总造价中，人工费大约占35%左右。所以，我们除了认真贯彻执行“四节一环保”之外，还应该节约“人才”这个资源，在确保质量安全的前提下合理降低人工费用。
第二，要加快培育建筑“四节一环保”的服务体系。我们行业协会就是要协助有关部门推动一些有基础和条件的企业和科研单位，转换机制，创新模式，拓宽领域，增强服务能力，提高服务质量。尤其在用能、用水、用材，耗能、耗水、耗材，节能、节水、节材效果的检测、评估以及“四节一环保”工程验收方面的服务都要加强。
第三，要努力提高建筑“四节一环保”的质量和效率。根据我国国情，我体会要抓住四个环节来推动这项工作。一是抓住建造环节。不仅在建筑施工过程中切实做到绿色施工，降低能源、材料、用水、土地的消耗量，减少排放，而且要确保新建的每一个建筑项目确实都能达到各类资源的节约标准规定的要求（举中建八局在成都建设的银泰中心的事例，略）。二是抓住运行环节。不仅要大力宣传、普及节约知识，注重节约意识，而且要通过科学管理和应用可行的适用的先进技术，使运行处于最佳状态，切实降低建筑物在使用过程中的能源、用水等消耗。三是抓住可再生资源的应用技术开发和推广这个环节。通过科学开发和有效推广可再生应用的工艺技术和先进设备，尽量减少建筑对一次性能源、水源等资源的依赖。四是抓住既有建筑的节约资源的改造环节。尤其要针对性改造那些耗能高、耗水多的部位，以大力提升既有建筑的节约性能。
在这四个方面，我们都应该将其作为一种社会责任，通过坚持不懈的努力，确保节能效果，把“四节一环保”推向一个更高的水平。
最后，还是要强调我们大家要把节约资源、保护环境的意识成为自觉的行动，只有这样，“四节一环保”的目标才能得以实现。我认为，如何实现资源节约、环境友好，这是超出了技术层面的一个更大的问题。在先进的建筑技术层面上，我看目前中国和世界发达国家有一定的差距，但不是太大。而如何让这些节能、节水、节材、节地的技术落到实处，变成开发商甚至是消费者自愿的行动、自觉的行动，这既是一个庞大的课题，也是困扰技术研发单位和开发企业的一个难题。因为他们必须面对市场，否则研发开发的技术和产品就没有市场，就处于无用户之地，节约资源、保护环境就成了一句空喊的口号。（举用智能控制的技术手段，达到节约集中空调使用能源的目的事例，略）
以上我讲的三点看法，是自己的认识和体会，不一定准确，主要是想起到“画龙点睛”的作用，以引起大家在建设领域中对节约资源、保护环境的重视，在这次会议期间做到认真听取各位专家的讲解和经验介绍。
